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      東豐縣人民政府

       
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      東豐縣人民政府辦公室關于進一步加快全縣疫情防控資金清算工作的通知

      時間:2022-07-21 10:48 來源:東豐縣人民政府辦公室

        東政辦發〔2022〕19號

      各鄉鎮(街道)人民政府,縣政府各部門: 

        按照全省疫情財政投入清算工作要求,為進一步加快今年3月以來全縣疫情防控資金清算工作,切實提高財政資金使用效益,為迎接上級疫情防控資金專項檢查做好準備。經縣政府研究同意,現就疫情防控資金清算工作通知如下: 

        一、清算原則 

       ?。ㄒ唬┌凑铡疤厥绿剞k、急事急辦”原則,強化組織領導,明確責任分工,及時撥付各項疫情防控資金,確保不因資金問題影響疫情防控。 

       ?。ǘ┌凑铡罢l使用、誰負責,誰管理、誰負責”原則,落實省政府《關于嚴格落實過緊日子要求切實硬化預算約束的若干規定》相關要求,強化部門之間溝通協調,杜絕資金浪費,大力壓縮疫情防控各項費用支出。 

        二、組織領導 

        成立縣疫情防控資金清算工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。 

        組    長:張  軍  縣委常委、常務副縣長 

        副 組 長:張瑞新  縣政協副主席、縣財政局局長 

        成員單位:縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣衛健局、縣工信局、縣商務局、縣機關局、縣公安局、縣交通局、縣市場監管局、縣城管局、縣農業農村局、縣消防大隊、團縣委、縣生態環境局、各鄉鎮(街道)。 

        領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣政協副主席、財政局局長張瑞新兼任。辦公室設在縣財政局。 

        三、清算內容 

       ?。ㄒ唬┖怂釞z測費用 

        在省制定的公立醫療機構核酸檢測指導價下,參照其他市縣核酸檢測價格,結合核酸檢測成本及工作量,與第三方核酸檢測機構議定全縣全民核酸檢測結算價格。(牽頭部門:縣衛健局,成員單位:縣紀委監委、縣審計局、縣財政局) 

        重點關注費用核算的準確性。一是核酸檢測費用是否根據國家和省調整后的價格分三個階段計算,是否存在價格降幅過小的情形;二是是否嚴格按照國家和省的要求,精準控制單管檢測人員范圍,發生的單管檢測費用與本地疫情發展情況是否相符,是否存在費用畸高的情形。 

       ?。ǘ┽t療物資設備采購 

        對比同期市場價格,合理確定醫療物資設備采購價格。對尚未采購的物資設備,結合當前疫情防控需要論證采購必要性,確需采購的,采取公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等方式,履行政府采購程序。(牽頭部門:縣衛健局,縣工信局,成員單位:縣紀委監委、縣審計局、縣財政局) 

        重點關注采購醫療物資設備與疫情防控的相關性。一是是否存在將與新冠疫情防控無直接關聯的醫療物資設備納入統計范圍的情形;二是是否存在將潛在的或儲備的醫療物資設備納入統計范圍的情形。 

       ?。ㄈ┘懈綦x費用 

        充分進行市場調研,確定議價空間,商定議價原則,與賓館(酒店)議定征用補償標準、費用結算價格。按照成本加適當利潤的原則,結合用戶滿意度,與餐飲企業確定餐費結算標準。(牽頭部門:縣機關局,成員單位:縣紀委監委、縣審計局、縣衛健局、縣財政局) 

        重點關注隔離費用的合理性。一是橫向比較同類隔離賓館租用、改造及恢復費用,是否基本保持在同等價格水平,是否存在價格差異較大的情形;二是精準區分、分別計算本地區密接、次密接人員開展集中隔離的費用與接收異地轉運人員隔離發生費用,是否存在混淆、虛報隔離費用的情形。 

       ?。ㄋ模┽t療機構維修改造費用 

        各醫療機構維修改造項目由項目單位提出申請,經財政投資評審中心評審后,依據評審結果確定結算費用。(牽頭部門:縣衛健局,成員單位:縣紀委監委、縣審計局、縣財政局) 

        重點關注維修改造項目與疫情防控的相關性和項目建設程序的規范性。一是是否存在將與疫情防控無直接關聯的維修改造項目納入統計范圍的情形;二是是否存在事前應履行未履行或事后未及時補辦程序的情形。 

       ?。ㄎ澹┮咔榉揽厝藛T臨時性工作補助 

        按照國家和省政策審核結算一線醫務人員臨時性工作補助。(牽頭部門:縣衛健局、縣人社局,成員單位:縣紀委監委、縣審計局、縣財政局) 

        重點關注補助資金發放的合規性。一是補助人員范圍、標準、天數等是否符合國家和省政策要求,發放前是否進行準確核定并取得相關證據;二是自行出臺的疫情防控人員補助政策是否合理合規,是否存在借臨時性工作補助政策違規發放津貼補貼的情形。 

       ?。┓脚撫t院建設費用 

        根據基本建設工程結算要求,采取“成本+薪金”等合規方式組織工程結算和竣工財務決算評審,依據評審結果結算相關費用;負責對征用改建的場館、學校、酒店、廠房等后續可能會發生的拆除和恢復費用,研究征用補償或依據工程評審結果結算費用;參照我縣機關事業單位物業服務范圍、標準,以及財政評審結果,議定方艙醫院物業服務費用。方艙醫院使用的醫療設備和物資采購費用納入醫療物資設備核算范圍。(牽頭部門:縣衛建局,成員單位:縣紀委監委、縣審計局、縣財政局) 

        重點關注項目建設程序的規范性。一是核查工程概算、工程結算和竣工財務決算評審、建設工程施工合同和可研報告、政府會議紀要、正規發票或轉賬憑證等要件是否齊全,是否存在事前應履行未履行或事后未及時補辦程序的情形。二是工程結算和決算評審的方式是否合規,是否存在未按評審結果支付相關費用的情形,以及項目是否形成實物資產。 

       ?。ㄆ撸┲攸c部門疫情防控費用 

        各鄉鎮(街道)、各部門負責對本部門疫情防控期間物資采購、人員補助(慰問)、交通、通訊等相關支出進行梳理,嚴格按照《2022年全縣疫情防控特別工作經費補助方案》規定的支出范圍和標準執行,嚴禁擴大支出范圍和標準。(牽頭部門:各成員單位) 

        重點關注補助(慰問)標準是否高于縣政府選派跨地區支援定點救治醫療機構、防疫工作人員及城鄉社區工作者的補助標準。對于保障醫務人員、各類一線防疫人員等日常餐食所需資金,原則上餐食人均標準不應高于現行出差伙食補助標準(每天人均100元)。 

        四、清算要求 

        各鄉鎮(街道)、各部門要切實提高站位,高度重視疫情防控資金清算工作。要積極開展項目價格議定及資金清算工作,牽頭部門要擔負起主體責任,相關部門加強協同配合,合理議定結算價格和補償標準,加快資金清算進度。 

       ?。ㄒ唬r間要求。全縣疫情防控資金清算工作原則上要于7月30日前完成。各鄉鎮(街道)、各部門對負責的項目,要倒排資金清算時間表,明確各環節時間節點,確保如期完成清算工作。 

        1.自查階段:7月1日至7月10日,由資金使用單位進行自查; 

        2.核查階段:7月11日至7月30日,由縣領導小組進行核查。 

       ?。ǘ┣逅愠绦?。一是對于已清算并撥付資金的項目,各單位要重新梳理,對不符合疫情防控需求的支出和能夠壓減的支出要及時繳回財政或抵頂未支付項目資金。二是對于待清算的支出項目,各項目牽頭部門負責將價格議定情況、資金清算情況、資金安排建議形成報告,報縣疫情防控資金清算工作領導小組,領導小組審定后履行財政預算追加程序。三是財政部門結合自身財力狀況和資金預撥情況,按照輕重緩急,合理確定支出順序,安排撥付項目清算資金,確保結算和核算工作平穩有序推進。 

       ?。ㄈ┙∪贫?。各鄉鎮(街道)、各部門要指定專人、全程參與,全力做好資金清算工作。要及時全面深入總結疫情防控經驗,進一步完善應急響應機制,加強項目資金管理。要嚴格執行固定資產管理制度,對于疫情防控資金形成的資產要及時登記入賬,做到賬實相符,全面、準確完善資產管理信息,規范資產配置、處置程序,不得購置與疫情防控無關資產或超標準配置、裝修、改造資產,相關資產處置收入要按規定繳庫。 

        五、加強監督 

        縣紀檢監察、審計部門要全程參與疫情防控資金清算工作,充分發揮監督檢查作用,確保資金清算合法合規。對濫用職權、截留挪用、虛報冒領、克扣私分、貪污侵占等違規違紀行為,依規依紀嚴肅追究相關人員責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。 

        各鄉鎮(街道)、各部門要按照本通知要求,積極組織推進本鄉鎮(街道)、本部門疫情防控資金清算工作,確保按期完成清算工作。 

        東豐縣人民政府辦公室

        2022年7月7日

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